全省首次立法！宿迁的电竞酒店要接受“网吧+酒店”双重管理

3月1日，经省十三届人大常委会第三十四次会议审议批准的《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》(以下简称《决定》)正式施行。据悉，该“决定”立项不到一个月时间，就出炉了草案，经宿迁市人大常委会审议通过后，很快获江苏省人大常委会批准，再到正式施行，前后不过三个月时间。同时，也是省内首次通过立法监管电竞酒店接纳未成年人上网，保护未成年人合法权益。

全省首次立法！宿迁的电竞酒店要接受“网吧+酒店”双重管理

“如果是未成年人需要住宿，必须由父母或其他监护人陪同、许可，我们至少要登记父母的联系方式，并确认后才可以办理入住手续。”3月1日上午，记者在宿迁市区几家电竞酒店走访，询问未成年人入住相关要求时，各家电竞酒店的工作人员给出了统一的答复。

长期以来，因电竞酒店提供上网和住宿两种服务，各自对应的行业有不同的监管规定，但我国法律尚未明确电竞酒店的营业性质。为切实加强对这一新业态的管理，2022年5月12日，在宿迁市检察院提起的向未成年人提供上网服务民事公益诉讼案宣判当天，该院联合市中级人民法院、市文广旅等9个部门召开全市新兴业态未成年人权益保护座谈会。其后，该院主动向市人大报告了相关情况，并向市人大常委会提出立法建议，建议明确电竞酒店经营者不得向未成年人提供互联网上网服务。同年12月30日，宿迁市六届人大常委会召开第七次会议，通过《决定》。

全省首次立法！宿迁的电竞酒店要接受“网吧+酒店”双重管理

“许多父母希望我们快一点再快一点，尽可能多减少电竞酒店对孩子的侵害，我们就化繁为简，管用几条制定几条，加快立法速度，提升立法效果。”宿迁市人大常委会法工委主任王勇介绍，“在加快立法速度的同时，宿迁市充分考虑了它的针对性、适用性、可操作性，确保这部法立得住、行得通。”

《决定》明确，本市行政区域内的电竞酒店经营者不得向未成年人提供互联网上网服务;电竞酒店经营者应当在电竞酒店入口处等显著位置悬挂或者张贴禁止向未成年人提供互联网上网服务的标识，安装禁止未成年人上网的软件;电竞酒店经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况，并明确告知其为电竞酒店;发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

《决定》同时明确了“电竞酒店”特征：即以提供互联网上网服务为主要业务，或者以提供互联网上网服务为主要招揽手段;房间计算机配置数量超过二台，或者超过床位数量;计算机软硬件配置达到互联网上网服务营业场所标准;向不特定的消费群体提供互联网上网服务。

也就是说，电竞酒店具有上网和住宿两种服务功能，理应接受“网吧+酒店”的双重管理。

其中规定，电竞酒店经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，未询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况，并未明确告知其为电竞酒店的，由公安机关责令限期改正，给予警告;拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。

3月1日当天，宿迁市区两级文旅、公安等部门对全市电竞酒店展开联合执法，进一步保护未成年人合法权益。